法规政策解读难的问题确实存在，主要原因可能有以下几点：
1. 专业性强：法规政策通常涉及特定的领域或行业，如经济、环境、教育等，需要具备一定的专业知识和背景才能准确理解。对于非专业人士来说，可能会感到难以理解和把握。
2. 语言表述复杂：法规政策通常采用正式、严谨的语言表述，有时可能使用专业术语或复杂的句式结构，增加了理解的难度。
3. 涉及多方利益：法规政策的制定和执行往往涉及多个利益相关方，如政府、企业、公众等，各方的立场和利益诉求可能不同，导致对法规政策的解读存在差异和争议。
为了解决法规政策解读难的问题，可以采取以下措施：
1. 加强宣传教育：通过媒体、宣传册、讲座等多种渠道，向公众普及法规政策的基本知识和解读方法，提高公众的政策素养和解读能力。
2. 提供解读服务：政府或相关机构可以设立专门的解读服务窗口或平台，为公众提供法规政策的解读和咨询服务，帮助公众准确理解政策内容和要求。
3. 简化语言表述：在制定法规政策时，尽可能使用简洁明了的语言表述，避免使用过于专业或复杂的术语和句式结构，降低理解的难度。
4. 增加透明度：在制定和执行法规政策时，增加公开透明的程度，让公众了解政策的制定背景、过程和目的，减少误解和猜测。
总之，解决法规政策解读难的问题需要政府、公众和相关机构的共同努力，通过加强宣传教育、提供解读服务、简化语言表述和增加透明度等措施，提高公众的政策素养和解读能力，促进法规政策的有效实施。